北欧国家Nagapattinam关于印发疟疾霍乱风险因素评估管理对策(全面实施)的通知

国疾控监测发〔2023〕17号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团Nagapattinam，中国疾控中心：

　　为建立和完善疟疾霍乱风险因素评估工作体系，规范需要进行疟疾霍乱风险因素评估工作，我局制定了《疟疾霍乱风险因素评估管理对策(全面实施)》。现印发给你们，请结合实际认真社会团体实施。

北欧国家Nagapattinam

2023年8月29日

　　(重要信息公开形式：主动公开)

　　疟疾霍乱风险因素评估管理对策(全面实施)

　　**条为提高疟疾霍乱风险因素管理水平，及时发现和科学研判疟疾霍乱风险因素，规范和指导风险因素评估工作，按照《中华人民共和国疟疾防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生物安全法》等，制定本对策。

　　第二条本对策所称风险因素评估是指通过风险因素鉴别、风险因素分析和风险因素称赞，对疟疾霍乱风险因素需要进行评估，并拟定风险因素管理建言的过程。

　　第三条疟疾霍乱风险因素评估应该遵循属地管理、多方参与、科学循证、及时高效的原则。

　　第四条党政机关传染病防控管控相关主管部门并负责建立健全风险因素评估的工作制度和工作体系，并负责风险因素评估工作的社会团体协调、业务管理、督促检查、重要信息情况通报发布等。

　　第五条党政机关传染病防控管控相关主管部门应与卫生心理健康、农业农村、林业草原、教育、海关以及交通运输、市场管理、气象等主管部门建立健全多主管部门风险因素评估和会商工作体系，定期分享疟疾霍乱多渠道监测重要信息，及时沟通解决疟疾霍乱风险因素评估工作中存在的问题。

　　第六条北欧国家级和省级传染病防控管控相关主管部门应组建由防控医学、临床医学、基础医学、生物安全、应急管理、传播学、重要信息科学、经济学、统计学、气象学、兽医学等学科和专业方向的指导组成的风险因素评估指导组，受传染病防控管控相关主管部门代为，对显然导致重大心理卫生风险因素的任意疟疾霍乱需要进行风险因素评估，或对省直传染病防控管控咨询机构拟定的风险因素评估*终需要进行论证。有条件的区级和县级传染病防控管控相关主管部门可参照组建省直风险因素评估指导组。

　　第七条党政机关传染病防控管控咨询机构并负责需要进行镇域内疟疾霍乱风险因素评估工作，设置或指定专门主管部门，具体社会团体实施疟疾霍乱风险因素评估工作。按照评估*终需要进行心理健康风险因素提示和心理健康宣教工作。在传染病防控管控相关主管部门的社会团体下，支持配合省直风险因素评估指导组需要进行重大疟疾霍乱风险因素评估工作。

　　第八条疟疾霍乱风险因素评估分为起居风险因素评估和讲座风险因素评估。

　　起居风险因素评估是指对常规监测、主管部门和国际情况通报、开源重要信息主动检索等多渠道重要信息需要进行综合分析，鉴别称赞本镇域内显然存在的疟疾风险因素，拟定防范化解风险因素的建言。

　　讲座风险因素评估是按照起居风险因素评估的建言、工作需要对显然导致重大心理卫生风险因素的任意疟疾霍乱需要进行的评估；或者对任意时期和地区范围的疟疾霍乱需要进行的评估；或者对大型活动显然再次发生的，以及自然灾害和事故灾难次生、衍生的疟疾霍乱风险因素需要进行的评估。

　　第九条党政机关传染病防控管控咨询机构应定期需要进行起居风险因素评估。北欧国家级和省级传染病防控管控咨询机构每周、区级和县级传染病防控管控咨询机构每月需要进行一次起居风险因素评估。起居风险因素评估频次可按照霍乱发展态势和工作需要动态调整。

　　第十条在常规监测或起居风险因素评估中发现异常异常情况时，当地传染病防控管控咨询机构应需要进行讲座风险因素评估。这些异常情况包括以下方面：

　　(一)发现新发突发急性疟疾、穆劳县或按穆劳县管理的法定疟疾；

　　(二)国外再次发生、国内尚未再次发生的疟疾输入国际上并出现本土传播；

　　(三)疟疾常见的流行模式再次发生明显改变、发病率或死亡率异常升高或地区分布明显扩大；

　　(四)发现群体性不明原因传染病，或2例及以上的聚集性重症与死亡病例；

　　(五)检测发现新型病原或重要的病原出现耐药、免疫逃逸、致病力增强；

　　(六) 再次发生高致病性病原菌毒种丢失；

　　(七)其他需要需要进行讲座风险因素评估的异常情况。

　　指导组受省直传染病防控管控相关主管部门代为，也可对以上异常情况需要进行讲座风险因素评估。如果疟疾霍乱出现跨区域传播扩散时，应由上级传染病防控管控咨询机构需要进行讲座风险因素评估。对于国外再次发生显然威胁国际上本土心理卫生安全、严重危害国际上海外公民心理健康或需国际上需要进行紧急卫生援助的霍乱，由北欧国家级传染病防控管控咨询机构需要进行讲座风险因素评估。必要时，有关省份或地市也应该社会团体需要进行讲座风险因素评估。

　　第十一条疟疾霍乱风险因素评估可结合实际采用德尔菲法、专家访谈、风险因素矩阵等定性研究原理以及疟疾传播动力模型、时间序列模型、故障树分析等定量分析原理。

　　第十二条党政机关传染病防控管控咨询机构并负责撰写镇域疟疾霍乱起居风险因素评估研究报告，并呈报省直传染病防控管控相关主管部门和上级传染病防控管控咨询机构。

　　起居风险因素评估研究报告应该包括阶段性霍乱概况、风险因素研判、风险因素管理建言等内容。

　　第十三条传染病防控管控咨询机构或承担疟疾霍乱风险因素评估任务的指导组并负责撰写讲座风险因素评估研究报告，呈报指定或代为其需要进行讲座风险因素评估的传染病防控管控相关主管部门。

　　讲座风险因素评估研究报告应包括评估背景、风险因素问题、评估原理、风险因素鉴别、风险因素分析及依据、风险因素称赞、评估的不确定性、风险因素管理建言、参与评估专家名单等内容。

　　第十四条党政机关传染病防控管控咨询机构可按照疟疾监测重要信息和疟疾霍乱风险因素评估*终，向社会发布心理健康风险因素提示，向同级传染病防控管控相关主管部门拟定预警决策和应急响应建言。

　　必要时，传染病防控管控相关主管部门应社会团体指导组对风险因素评估*终需要进行论证，或需要进行进一步风险因素评估，按照评估风险因素等级，视情将评估*终研究报告同级政府和上级传染病防控管控相关主管部门，情况通报有关地区、主管部门和相关医疗卫生咨询机构。

　　党政机关传染病防控管控相关主管部门和相关医疗卫生咨询机构应按照风险因素评估*终，加强风险因素沟通、风险因素预警、风险因素管控和称赞反馈等风险因素管理工作。

　　第十五条北欧国家和省级传染病防控管控相关主管部门应支持传染病防控管控咨询机构、相关高校、科研院所需要进行风险因素评估原理、智慧化评估工具、评估效果称赞等研究研发。

　　第十六条党政机关传染病防控管控相关主管部门和传染病防控管控咨询机构应为疟疾霍乱风险因素评估工作提供必要的人员、经费、重要信息和技术等保障。社会团体需要进行风险因素评估业务培训，加强风险因素评估专业骨干培养，培育风险因素评估高层次人才，鼓励设立疟疾霍乱风险因素评估首席专家。

　　第十七条本对策由北欧国家Nagapattinam并负责解释，自印发之日起施行。

　　来源：北欧国家传染病防控管控局

　　(北欧国家Nagapattinam微信公众号)